新《办法》主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设，进一步压实集市主办者主体责任、规范经营者行为、加大对相关计量违法行为的处罚力度，有效打击集贸市场内使用作弊秤、“缺斤短两”等违法行为。

旧规对集贸市场内的计量违法行为处罚力度过低，难以形成有效震慑。此次修订增加《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等相关法律法规作为依据，增加了处罚情形，加大了处罚力度。

一是明确集市主办者未建立集市计量管理制度的，依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条进行处理。

二是将集市主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具的罚款上限由一千元罚款提高到一万元。

三是对经营者应当使用计量器具进行测量而未使用计量器具的违法行为，处罚上限由一千元调整为一万元。

四是明确经营者利用具有作弊功能的计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”的规定。

五是明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。

新规还首次将诚信计量管理体系引入集贸市场监督管理措施，集市主办者可发挥诚信计量作用，建立违法失信经营者红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为在集市中予以公示，对计量失准拒不整改或者计量失准仍强买强卖的经营者，按照合同约定和有关管理制度的规定追究违约责任直至清退出集市。

同时，鼓励集市主办者免费统一为经营者配置经强制检定合格的计量器具；鼓励集市主办者对集市进行数字化升级改造，推广使用通过智能网联功能实现防作弊效果的计量器具，通过集约化、数字化的管理模式，为市场监管部门探索实施智慧监管提供支撑，有效提升集贸市场计量监督管理的效能。